《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)》近日公開征求意見,就完善相關(guān)車輛排氣污染的預(yù)防、控制和監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)定。
草案明確,省政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要,在本省條件具備的地區(qū)對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn),并提前向社會發(fā)布公告。設(shè)區(qū)的市、縣(市)采取控制機動車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見,經(jīng)同級人大常委會審議,并在實施三十日以前向社會公告。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械,機動車、非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物??h級以上政府加大節(jié)能環(huán)保型、新能源機動車和非道路移動機械推廣使用力度,鼓勵新增及更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等用于保障城市運行的機動車、物流園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的機動車、非道路移動機械優(yōu)先使用新能源。設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段,設(shè)置禁止標(biāo)志和高排放機動車自動識別系統(tǒng)。同時,規(guī)定在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿訖C械,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
此外,建立環(huán)保信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒制度。生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車排放檢驗機構(gòu)實行環(huán)保信用評價管理,交通運輸主管部門對機動車維修單位實行信用評價管理,定期公布信用評價結(jié)果。發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安等有關(guān)部門將排放檢驗機構(gòu)、機動車維修單位、新車生產(chǎn)企業(yè)、機動車營運企業(yè)、施工單位、機動車和非道路移動機械的相關(guān)違法失信行為以及行政處罰結(jié)果,納入公共信用信息平臺,依法實施聯(lián)合懲戒。
江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的預(yù)防和控制、檢驗和維護及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
第三條 機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持源頭防范、標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點、整體推進(jìn)的原則,實行污染物排放總量控制。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機制,將其納入生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,圍繞減污降碳目標(biāo),完善政策措施,加大財政投入,明確專門機構(gòu),推動數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,實施目標(biāo)考核,提升機動車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)督管理能力。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治相關(guān)工作。
第六條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機動車、非道路移動機械。
機動車、非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。機動車、非道路移動機械的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)履行保證機動車、非道路移動機械大氣污染物達(dá)標(biāo)排放的責(zé)任和義務(wù)。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治宣傳教育,鼓勵和支持新聞媒體等開展相關(guān)公益宣傳。
倡導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行,優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式。
第八條 鼓勵單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。
在防治機動車和非道路移動機械排氣污染方面成績顯著的社會組織和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰獎勵。
第二章 預(yù)防和控制
第九條 公安機關(guān)交通管理部門對未達(dá)到本行政區(qū)域執(zhí)行的國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的新購置機動車及經(jīng)排放檢驗不合格的非免檢機動車,不予辦理注冊登記。
申請機動車由省外遷入本省的,所交驗的機動車應(yīng)當(dāng)符合遷入地執(zhí)行的國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn),同時經(jīng)排放檢驗合格。
第十條 省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要,在本省條件具備的地區(qū)對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提前向社會發(fā)布公告。
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)樹立綠色發(fā)展理念,加大節(jié)能環(huán)保型、新能源機動車和非道路移動機械推廣使用力度,支持充換電站、加氫站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營,采取提供通行便利等措施優(yōu)化新能源機動車使用環(huán)境。
鼓勵新增及更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等用于保障城市運行的機動車、物流園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的機動車和非道路移動機械優(yōu)先使用新能源,逐步淘汰高排放機動車和非道路移動機械。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,合理控制機動車保有量。采取控制機動車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見,經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議,并在實施三十日以前向社會公告。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以采取經(jīng)濟補償、限制使用等措施,逐步推進(jìn)老舊、高排放機動車、非道路移動機械提前淘汰。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路設(shè)置,改善道路交通狀況,減少機動車怠速和低速行駛造成的污染,大力發(fā)展公共交通,提高公共交通出行比例。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),發(fā)展多式聯(lián)運,提升高速公路使用效率,推進(jìn)貨運鐵路建設(shè),鼓勵和支持鐵路運輸和水路運輸,推動重點工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大宗貨物運輸優(yōu)先采用鐵路、水路或者管道運輸方式,鼓勵海鐵聯(lián)運,提升港口運輸服務(wù)能力。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段,設(shè)置禁止標(biāo)志和高排放機動車自動識別系統(tǒng)。
設(shè)置高排放機動車禁行區(qū)域、時段的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以制定相關(guān)繞行方案,劃定繞行路線,并向社會公布。
采取前兩款規(guī)定的交通管制措施的,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見,在實施三十日以前向社會公告。
高排放機動車由設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要,根據(jù)國家和省有關(guān)要求確定。
第十六條 本省實施非道路移動機械使用登記管理制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立非道路移動機械信息管理平臺。非道路移動機械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息編碼登記。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)督促非道路移動機械的所有人或者使用人對使用的非道路移動機械進(jìn)行信息編碼登記。
第十七條 建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門信息編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。禁止使用排放不合格的非道路移動機械。
非道路移動機械進(jìn)出施工現(xiàn)場的,施工單位應(yīng)當(dāng)在非道路移動機械信息管理平臺上進(jìn)行記錄。
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
高排放非道路移動機械由設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要,根據(jù)國家和省有關(guān)要求確定。
第十九條 機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公開其生產(chǎn)、進(jìn)口的機動車和非道路移動機械的排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息等環(huán)保信息,并對信息的真實性、準(zhǔn)確性、及時性、完整性負(fù)責(zé)。
機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)、進(jìn)口的機動車和非道路移動機械產(chǎn)品污染控制技術(shù)參數(shù)與公開的環(huán)保信息一致。
第二十條 在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿訖C械,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
第二十一條 在用機動車所有人、非道路移動機械的所有人或者使用人,應(yīng)當(dāng)確保污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備和裝置的正常使用,不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置或者車載排放診斷系統(tǒng)。排放大氣污染物超標(biāo)或者車載排放診斷系統(tǒng)報警的,應(yīng)當(dāng)及時維修。
禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。
任何單位和個人不得干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能,不得偽造、擅自刪除或者修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中的數(shù)據(jù)。
使用柴油的機動車和非道路移動機械的所有人或者使用人向污染控制裝置添加氮氧化物還原劑等的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十二條 在本省生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機動車和非道路移動機械用燃料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料及油品添加劑。鼓勵使用優(yōu)質(zhì)的機動車和非道路移動機械用燃料。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制,依法查處非法加油站(點)、非法油罐車、非法煉油廠。
第二十三條 儲油庫、加油站應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備,并保持正常使用,實時向生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸油氣回收在線監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第三章 檢驗和維護
第二十四條 在用的機動車和非道路移動機械不得排放黑煙等明顯可視污染物。
第二十五條 機動車應(yīng)當(dāng)依法定期到機動車排放檢驗機構(gòu)進(jìn)行排放檢驗,經(jīng)檢驗合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
機動車排放檢驗周期與安全技術(shù)檢驗周期一致。
第二十六條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證,接受生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督管理,并遵守下列規(guī)定:
(一)使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗設(shè)備、計量器具,配備符合國家規(guī)定要求的專業(yè)檢驗技術(shù)人員;
(二)按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗,出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗報告,不得出具虛假排放檢驗報告;
(三)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實時上傳排放檢驗數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料;
(四)如實填寫檢驗信息,按照規(guī)定記錄機動車及其所有人的相關(guān)信息;
(五)建立機動車排放檢驗檔案,按照相關(guān)規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗視頻;
(六)公開檢驗程序、檢驗方法、排放限值、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話;
(七)建立完備的質(zhì)量管理體系,并保證有效運行;
(八)在機動車排放測試過程中,不得擅自終止檢驗活動;
(九)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
機動車排放檢驗機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
機動車排放檢驗機構(gòu)及其工作人員不得以任何方式直接或者間接從事機動車排放污染治理維修業(yè)務(wù)。
第二十七條 禁止下列出具虛假檢驗報告的行為:
(一)未經(jīng)檢驗直接出具檢驗報告;
(二)為排放不合格機動車出具檢驗合格報告;
(三)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄;
(四)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗的項目,不正當(dāng)修改設(shè)備及軟件參數(shù),或者改變關(guān)鍵檢驗條件;
(五)調(diào)換檢驗機動車或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗;
(六)偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間;
(七)未取得生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的報告;
(八)其他篡改、偽造檢測數(shù)據(jù)的行為。
第二十八條 機動車排放檢驗設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的檢驗設(shè)備及配套程序。
第二十九條 在用機動車定期排放檢驗不合格、監(jiān)督抽測不合格或者排放黑煙等明顯可視污染物的,應(yīng)當(dāng)委托機動車維修單位進(jìn)行維修,經(jīng)維修合格后到機動車排放檢驗機構(gòu)復(fù)檢。
外埠機動車在本省有不符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)記錄的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)檢合格后,方可在本省行駛。
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的機動車排放檢驗機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式,并及時更新。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修單位名錄和聯(lián)系方式,并及時更新。
第三十一條 機動車維修單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對超標(biāo)排放機動車進(jìn)行科學(xué)診斷和合理維修,使維修后的機動車達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并提供相應(yīng)的維修服務(wù)質(zhì)量保證。
(二)與交通運輸主管部門聯(lián)網(wǎng),如實記錄機動車排放達(dá)標(biāo)維修情況,通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將機動車排放維修信息及時上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門,并注明是超標(biāo)排放維護機動車。
(三)建立完整的維修檔案,實行檔案電子化管理。
禁止機動車維修單位提供虛假維修服務(wù);禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第三十二條 在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
鼓勵對具備治理條件的機動車和非道路移動機械加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,并安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端等。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 省生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)省生態(tài)環(huán)境主管部門委托,會同市場監(jiān)督管理部門加強對銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。
新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等工作。
第三十四條 在不影響道路正常通行的情況下,生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同公安機關(guān)交通管理等部門通過現(xiàn)場檢測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)控、攝影攝像、車載排放診斷系統(tǒng)檢查等方式,對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地等對在用機動車的排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查,對大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布抽測不合格的機動車和非道路移動機械信息。
第三十五條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)排放黑煙等明顯可視污染物或者監(jiān)督抽測不合格的機動車,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向機動車所有人或者使用人出具維修復(fù)檢告知單。
生態(tài)環(huán)境主管部門通過遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)、攝影攝像等發(fā)現(xiàn)排放不合格機動車上路行駛的,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索移送公安機關(guān)交通管理部門,由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
機動車所有人或者使用人收到維修復(fù)檢告知單十個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將機動車送至機動車維修單位維修,直至排放檢驗機構(gòu)復(fù)檢合格。
第三十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)合監(jiān)管,按照職責(zé)對機動車排放檢驗機構(gòu)及非道路移動機械排放檢測機構(gòu)開展“雙隨機,一公開”監(jiān)督檢查。對被舉報較多、有不良記錄的,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
第三十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的燃料、氮氧化物還原劑、油品添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條 交通運輸主管部門依法對機動車維修單位實施監(jiān)督管理。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治納入對客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者的監(jiān)督管理內(nèi)容,督促其配備達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營運機動車,鼓勵提前報廢老舊機動車,減少排氣污染。
第三十九條 生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法對機動車和非道路移動機械排氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
依法行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不得干涉機動車所有人或者使用人選擇排放檢驗機構(gòu)、機動車維修單位,不得推銷或者指定使用機動車、非道路移動機械排氣污染治理的產(chǎn)品,不得參與或者變相參與機動車排放檢驗經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營。
第四十條 生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車排放檢驗機構(gòu)實行環(huán)保信用評價管理,交通運輸主管部門對機動車維修單位實行信用評價管理,定期公布信用評價結(jié)果。
發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排放檢驗機構(gòu)、機動車維修單位、新車生產(chǎn)企業(yè)、機動車營運企業(yè)、施工單位、機動車和非道路移動機械的相關(guān)違法失信行為以及行政處罰結(jié)果,納入公共信用信息平臺,依法實施聯(lián)合懲戒。
第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門,依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺建立實現(xiàn)機動車和非道路移動機械排氣污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動態(tài)共享數(shù)據(jù)庫的共享應(yīng)用。
機動車和非道路移動機械排氣污染防治的數(shù)據(jù)信息包括機動車注冊登記、非道路移動機械編碼登記、道路交通流量流速、在蘇使用的外埠機動車、機動車排放定期檢驗和監(jiān)督抽測、機動車排放達(dá)標(biāo)維修治理,以及燃料、氮氧化物還原劑和油品添加劑管理等數(shù)據(jù)。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報方式,依法處理對機動車、非道路移動機械排氣污染違法行為以及機動車排放檢驗機構(gòu)違法行為的舉報。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)受理機動車維修質(zhì)量舉報,按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會監(jiān)督員,協(xié)助開展對機動車、非道路移動機械排氣污染違法行為以及機動車排放檢驗機構(gòu)違法行為的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 對違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿訖C械未按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛車或者每臺非道路移動機械五千元罰款。
違反本條例規(guī)定,擅自干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛車五千元罰款。
違反本條例規(guī)定,在用機動車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置或者車載排放診斷系統(tǒng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛車五千元罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,非道路移動機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口非道路移動機械的排放檢驗信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
機動車、非道路移動機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)偽造環(huán)保隨車清單或者公開的產(chǎn)品污染控制技術(shù)信息與產(chǎn)品實際的技術(shù)參數(shù)不一致的,由省生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由工業(yè)和信息化主管部門暫停生產(chǎn)企業(yè)合格證電子信息傳送。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,在本省使用的非道路移動機械未經(jīng)信息編碼登記或者未如實登記信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,每臺非道路移動機械處五千元罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,非道路移動機械擅自拆除、閑置、改裝非道路移動機械污染控制裝置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,每臺非道路移動機械處五千元罰款。
第四十八條 運輸企業(yè)和非道路移動機械使用單位使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料、氮氧化物還原劑、油品添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,機動車排放檢驗機構(gòu)有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
(二)未向生態(tài)環(huán)境主管部門實時傳送排放檢驗數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(三)未如實填寫檢驗信息,按照規(guī)定記錄機動車及其所有人的相關(guān)信息的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
(四)未建立機動車排放檢驗檔案,或者未按要求保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗視頻的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(五)擅自終止檢驗活動的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,排放檢驗機構(gòu)及其工作人員直接或者間接從事機動車排放污染治理維修業(yè)務(wù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,機動車駕駛?cè)笋{駛排放黑煙等明顯可視污染物或者監(jiān)督抽測不合格的機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
逾期未按照規(guī)定進(jìn)行維修并復(fù)檢合格,又駕駛機動車上道路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門對機動車所有人或者駕駛?cè)颂幦г陨衔迩г韵铝P款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,機動車排放檢驗設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商提供的檢驗設(shè)備或者配套程序不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,暫停該設(shè)備所在檢測線的運行,停止該設(shè)備或者配套程序在本省的銷售,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,機動車維修單位未與交通運輸主管部門聯(lián)網(wǎng)的,或者未報送機動車排放維修治理信息的,由交通運輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本條例規(guī)定,機動車維修單位未按照國家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,或者向托修人提供虛假維修竣工出廠合格證明的,由交通運輸主管部門依法予以處罰。
第五十三條 地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有機動車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章 附則
第五十四條 本條例自 年 月
日起施行。2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》同時廢止。
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